SAYAitu satu demi satu. Seperti yang ditemukan oleh Keir Starmer, pemerintahan, seperti kehidupan, bisa terasa seperti serangkaian peristiwa, yang masing-masing terjadi lebih cepat dari sebelumnya. Jika bukan menteri kabinet yang mengundurkan diri karena tuduhan penipuan di masa lalu, maka yang dimaksud adalah anggota parlemen yang memilih kematian yang dibantu – dan itu hanya dalam satu hari. Melalui banyaknya berita yang ada, sulit untuk mengetahui perubahan jangka panjang yang terjadi – bahkan perubahan yang memiliki implikasi besar terhadap posisi kita di dunia.
Peristiwa pada bulan November 2024 yang akan memiliki dampak global yang paling bertahan lama adalah terpilihnya Donald Trump. Ada beberapa pejabat tinggi di pemerintahan Inggris yang secara mengejutkan bersikap santai terhadap fakta tersebut, dan meyakinkan diri mereka sendiri bahwa, pada dasarnya, kita telah melaluinya sekali, kita akan melaluinya lagi. Benar, mereka mengakui, Trump telah menominasikan beberapa orang gila untuk memimpin bidang-bidang penting bagi hubungan Inggris-AS, seperti pertahanan dan intelijen, namun jangan khawatir, para pejabat di London akan melakukan apa yang mereka lakukan terakhir kali: bekerja dengan orang-orang seperti- rekan-rekannya di birokrasi Washington untuk melewati para loyalis Trump di tingkat atas.
Entah itu rasa puas diri atau kenaifan, itu adalah sebuah kesalahan. Ini tidak seperti terakhir kali. Seperti yang dikatakan Mark Leonard, direktur Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa kepada saya: “Trump berbeda dan dunia pun berbeda.” Selama masa jabatan pertamanya, Trump terkekang oleh jenis perusahaan yang ditunjuknya untuk menduduki posisi-posisi penting. Sekarang dia tidak akan terikat. Saat itu, tidak ada perang di Eropa, Tiongkok dalam mode kerja sama, dan Inggris masih tergabung dalam UE. Itu semua berubah sekarang.
Pertimbangkan apa arti Trumpisme, jika diterapkan, bagi dunia. Hal ini akan membongkar tatanan pasca-1945, yang telah didukung selama delapan dekade oleh AS. Pada periode itu, AS bertindak sebagai penjamin sistem perdagangan global dan payung pertahanan bagi aliansi barat, dengan Inggris dan Eropa sebagai penerima manfaatnya. Memainkan peran tersebut memerlukan pengorbanan yang harus dibayar oleh AS, namun presiden-presiden berikutnya percaya bahwa hal tersebut layak dilakukan, karena dunia yang stabil adalah dunia yang bisa membuat AS menjadi sejahtera.
Trump menandai perubahan radikal dari pemikiran tersebut. Dia yakin presiden-presiden AS sebelumnya adalah orang-orang yang bodoh, ditipu oleh sekutu-sekutunya yang mengambil tumpangan dengan mengorbankan AS. Ia menyangkal bahwa AS mempunyai tanggung jawab yang lebih besar dibandingkan negara lain: AS tidak boleh mengorbankan apa pun, dan hanya memikirkan kepentingannya sendiri. Dia senang AS menjadi nomor satu di dunia, namun bukan pemimpin dunia. Keduanya berbeda. Seperti slogannya: ini adalah “Amerika yang pertama”.
Bagi Tiongkok, Rusia, negara-negara Teluk, Brasil, dan negara-negara lain, ada sedikit kelegaan dalam hal ini: mereka menikmati masa depan tanpa dimarahi oleh Washington yang ikut campur dalam bisnis mereka. Namun bagi Eropa, termasuk Inggris, ini adalah bencana. Baik dari segi pertahanan maupun perekonomian, masyarakat kita bergantung pada dunia yang dipimpin oleh AS yang akan segera lenyap.
Dampak paling parah akan dirasakan di Ukraina, yang tinggal beberapa minggu lagi dukungan AS akan berkurang. Leonard mengkhawatirkan “penyelesaian seperti Yalta yang dilakukan oleh Trump dan Vladimir Putin atas kepala negara-negara Eropa”, yang akan memberikan imbalan atas agresi Putin dan membuatnya semakin berani. Hal ini membuat negara-negara seperti Moldova dan negara-negara Baltik merasa rentan. Seperti yang dilaporkan Guardian hari ini, “Jerman sedang mengembangkan sebuah aplikasi untuk membantu masyarakat menemukan bunker terdekat jika terjadi serangan. Swedia membagikan pamflet setebal 32 halaman berjudul Jika Krisis atau Perang Terjadi. Setengah juta warga Finlandia telah mengunduh panduan kesiapsiagaan darurat.” Berlin mengambil langkah-langkah untuk menarik perhatian publik Jerman kriegstüchtig: berkemampuan perang.
Di benua ini, pertanyaannya menjadi mendesak: dapatkah Eropa mempertahankan diri tanpa Amerika atau, paling banter, dengan lebih sedikit Amerika? Pengeluaran pertahanan Eropa meningkat dan ada pembicaraan mengenai pengalihan basis industri, penggunaan kembali pabrik-pabrik, untuk memungkinkan program persenjataan kembali yang cepat dan masif di seluruh Eropa. Negara-negara tetangga terdekat kita memahami bahwa jika presiden AS tidak lagi percaya pada prinsip inti NATO yaitu pertahanan bersama – satu untuk semua dan semua untuk satu – maka, paling tidak, pilar NATO di AS akan hilang. Jika NATO ingin bertahan, pilar UE harus menanggung beban berat sendirian.
Tidak jelas apakah uang ini turun drastis di London. Dan ingat, ada ancaman ganda di sini. Trump juga berencana untuk melindungi industri dalam negeri AS dengan mengenakan tarif impor dari negara lain. Tiongkok kemungkinan akan terkena dampak paling parah, dengan tarif sebesar 60%, namun Trump menginginkan tarif “universal” hingga 20% untuk semua barang yang masuk ke AS – termasuk dari Inggris. Bagi negara dagang seperti Inggris, hal ini bisa berarti bencana.
Lalu, apa yang bisa dilakukan? Di bidang pertahanan, Inggris berjanji untuk membelanjakan lebih banyak uang dan meningkatkan kerja sama militer dengan sekutu Eropa. Baiklah, sejauh ini. Namun dalam menghadapi perang dagang, Inggris sendiri tidak akan berdaya melawan kekuatan Amerika. Hanya ada satu pasar terdekat yang memiliki kekuatan sebanding dengan AS, yang ancamannya untuk membalas tarif AS akan memiliki efek jera, yaitu sebuah badan yang kebetulan merupakan ahli dalam bidang perdagangan dan perselisihan dagang. Tentu saja saya berbicara tentang Uni Eropa.
Terlebih lagi, kedua bidang ini, militer dan ekonomi, tidak lagi berbeda seperti dulu. Ketika negara-negara saling berhadapan, mereka tidak lagi melakukannya hanya melalui bom dan peluru. Segala hal lainnya juga dijadikan senjata, baik itu sistem keuangan melalui sanksi, pasokan energi, pangan, atau teknologi. Saksikan perang Rusia melawan Ukraina. Faktanya, semua bidang ini dapat dibantu oleh bentuk kerja sama khusus UE. Jadi ketika Rusia mengambil langkah untuk menghentikan pasokan gas ke negara-negara Eropa, UE mampu turun tangan dan menghubungkan jaringan energi yang sebelumnya terpisah, sehingga menggagalkan ancaman tersebut.
Intinya adalah, lanskap tahun 2016 – tahun yang menentukan – sudah tidak ada lagi. Banyak pendukung Brexit percaya, dengan itikad baik, bahwa perdagangan bebas dan pembajakan Inggris dapat berkembang di dunia yang perbatasannya terbuka. Namun dunia tersebut kini telah berlalu, digantikan oleh perang, hambatan, dan persaingan Darwinian. Apa pun alasan yang Anda ajukan untuk keluarnya Inggris dari UE pada era Obama tahun 2016, saat ini tidak masuk akal.
Saya tidak berharap Starmer mengumumkan rencana untuk bergabung kembali dengan UE besok. Tapi sudah waktunya bagi orang luar untuk mulai berkendara. Anggota parlemen dari Partai Buruh, yang mungkin merupakan menteri yang aneh, dapat mulai mengemukakan kasus yang menjadi semakin jelas bagi jutaan warga Inggris. Jajak pendapat menunjukkan hal yang sama, dan gubernur Bank of England juga mengatakan hal yang sama. Dan ketika tingkat imigrasi saat ini empat kali lebih tinggi dibandingkan saat kita berada di UE, isu yang menjadi kartu andalan para pendukung Brexit sudah tidak ada lagi. Satu demi satu, landasan keputusan Inggris pada tahun 2016 runtuh.
Saya memahami perhitungan politik yang membuat Partai Buruh percaya bahwa Brexit adalah masalah yang sebaiknya dihindari. Namun kenyataan di sekitar kita sedang berubah dan para politisi, khususnya pemerintah, harus beradaptasi dengan perubahan tersebut. Di era Trump, ketika AS tidak lagi menjadi penjamin seperti dulu, Inggris tidak bisa berkembang sendirian dan dalam keadaan yang dingin. Ini bukan soal ideologi atau idealisme, tapi akal sehat yang keras kepala dan praktis untuk mengatakan bahwa kita berada di Eropa – dan sekarang kita mengatakannya demikian.
