Departemen Kehakiman AS telah mengusulkan serangkaian solusi ampuh untuk mengatasi dominasi Google di pasar pencarian internet, termasuk divestasi paksa browser Chrome-nya.
Google mengatakan proposal tersebut mewakili “agenda intervensionis radikal” yang akan merugikan posisi Amerika sebagai negara adidaya teknologi.
Kekuatan teknologi besar, serta apakah dan bagaimana teknologi tersebut harus dijinakkan, telah menjadi bahan pembicaraan politik dan peraturan di kedua negara. Ini akan menjadi salah satu konfrontasi yang menentukan dalam perdebatan tersebut.
Apa yang diusulkan Departemen Kehakiman?
DoJ telah meminta hakim federal untuk mempertimbangkan beberapa upaya hukum menyusul keputusan pada bulan Agustus yang menyatakan bahwa Google menjalankan monopoli ilegal di pasar pencarian.
Usulan utamanya adalah memaksa Google untuk menjual browser Chrome-nya – pintu gerbang utama ke mesin pencarinya dan browser paling populer di AS. Solusi lain yang diusulkan termasuk membuat indeks pencarian Google, database dari semua halaman web yang telah dijelajahi, tersedia bagi pesaing dengan biaya marjinal; membatalkan pembayaran kepada pihak ketiga untuk menjadikan Google sebagai mesin pencari default pada produk mereka; dan memberi penerbit dan pembuat konten kemampuan untuk memblokir data mereka agar tidak digunakan untuk melatih model kecerdasan buatannya.
Akankah solusi tersebut berhasil jika diterapkan?
Para pendukung tindakan tegas terhadap perusahaan-perusahaan teknologi besar sangat senang dengan usulan tersebut. Misalnya, Chrome dapat dibuka untuk mesin telusur lain di bawah kepemilikan baru, dan layanan pesaing dapat menggunakan indeks penelusuran untuk membangun saingan kompetitif terhadap Google.
“Perbaikan ini akan berdampak,” kata Courtney Radsch, direktur Pusat Jurnalisme dan Kebebasan di Open Markets Institute, sebuah lembaga pemikir anti-monopoli. “Ini bukan sekedar perubahan perilaku. Ini adalah solusi struktural yang berupaya memecah keunggulan yang dimiliki Google di seluruh lini produknya dan benar-benar memperkuat kekuatan pasarnya.”
Presiden urusan global dan kepala bagian hukum Google, Kent Walker, mengatakan proposal tersebut akan merugikan warga Amerika dan para pemimpin negara tersebut dalam industri teknologi global. Google juga mengatakan akan mengajukan banding terhadap keputusan monopoli tersebut.
Apa selanjutnya?
Hakim yang mengawasi kasus ini, Amit Mehta, juga akan mendengarkan usulan perbaikan dari Google, dan diperkirakan akan mengambil keputusan akhir pada Agustus tahun depan. Namun, kedua belah pihak dapat mengajukan banding dan membawa prosesnya ke pengadilan tertinggi di AS, yaitu mahkamah agung. William Kovacic, seorang profesor di fakultas hukum Universitas George Washington, mengatakan hal ini dapat mendorong penyelesaian kasus ini hingga akhir tahun 2027.
Menurut Rebecca Haw Allensworth, seorang profesor di sekolah hukum Vanderbilt, penjualan paksa Chrome juga bisa jadi sulit.
“Spin-off Chrome mungkin terjadi, namun perjuangannya berat,” katanya. “Hakim ini sangat berhati-hati dan memperhatikan preseden, dan tidak banyak preseden spin-off baru-baru ini. Itu tidak menutup kemungkinan baginya, tapi mungkin membuatnya sedikit lebih sulit.”
Apa yang akan dilakukan Donald Trump?
Sebagai presiden terpilih, Donald Trump dapat menghentikan penyelidikan, memerintahkan perubahan upaya hukum – atau membiarkan proses tersebut berjalan tanpa gangguan. Kasus DoJ terhadap Google dimulai pada masa pemerintahan Trump sebelumnya, namun presiden baru tersebut baru-baru ini mengindikasikan bahwa ia menentang perpecahan tersebut, dengan mengatakan bahwa pemisahan perusahaan tersebut adalah “hal yang sangat berbahaya” yang dapat terjadi di tangan Tiongkok. Wakil presiden terpilih, JD Vance, telah menyuarakan dukungan untuk pembubaran Google.
“Kami mendapat pesan yang beragam dari kelompok Trump,” kata Kovacic.
